Fase Local y Comarcal
La planificación del desarrollo territorial requiere integrar la voz de la ciudadanía y de los agentes locales para garantizar que las actuaciones diseñadas respondan verdaderamente a las necesidades, oportunidades y aspiraciones del territorio. Con este propósito se articula un proceso participativo, entendido como un conjunto de dinámicas, herramientas y espacios que permiten que administraciones, entidades, tejido empresarial, asociaciones y población contribuyan conjuntamente a la creación de diagnósticos, propuestas y proyectos estratégicos.
Este proceso se estructura de forma metodológica en varias fases, que avanzan desde la identificación de retos hasta la concreción de iniciativas realistas y consensuadas. De manera general, las fases de este proceso de participación en el Centro de Innovación Territorial en Jaén son las siguientes:
- Fase local. En esta primera etapa, el trabajo se desarrolla directamente en los municipios del territorio. Tras un diagnóstico previo de cada municipio y de su comarca, se constituyen grupos locales y se organizan mesas de diálogo, talleres o cuestionarios con la población. El objetivo es identificar los retos principales del territorio, detectar áreas de mejora y recoger ideas iniciales que sirvan como base para los siguientes pasos. Esta fase permite obtener una visión cercana y precisa de las realidades locales.
Esta fase termina con la elaboración de un informe con el trabajo llevado a cabo en cada uno de estos Grupos de Trabajo municipales, en el que se recoge el diagnóstico municipal, la valoración de hechos y retos identificados, así como las propuestas de proyectos/actuaciones realizadas en cada municipio, que han servido de base para los trabajos de la fase comarcal.
- Fase local. En esta primera etapa, el trabajo se desarrolla directamente en los municipios del territorio. Tras un diagnóstico previo de cada municipio y de su comarca, se constituyen grupos locales y se organizan mesas de diálogo, talleres o cuestionarios con la población. El objetivo es identificar los retos principales del territorio, detectar áreas de mejora y recoger ideas iniciales que sirvan como base para los siguientes pasos. Esta fase permite obtener una visión cercana y precisa de las realidades locales.
- Fase comarcal. Una vez recopilada la información municipal, se avanza hacia una escala supralocal para identificar proyectos que generen impacto en toda la comarca. Esta fase incluye:
- Recopilación y análisis de propuestas. Se sistematizan todas las ideas recogidas en la fase local y, cuando existen otros procesos participativos paralelos, se integran para aprovechar la inteligencia colectiva acumulada.
- Entrevistas en profundidad. Se contrasta la información con agentes especializados del territorio, lo que permite validar, priorizar y concretar las iniciativas más relevantes.
- Mesas temáticas. Se crean diferentes mesas temáticas en distintos municipios de la comarca, en las que se definen proyectos estructurados y viables, alineados con los recursos, capacidades y necesidades del territorio.
- Fase con jóvenes. Con el fin de incorporar una mirada generacional clave para el futuro del territorio, se desarrolla una fase específica dirigida a la juventud. A través de talleres participativos, dinámicas en centros educativos, grupos focales y encuestas se recogen sus opiniones, expectativas y propuestas. Esto asegura que los planes de actuación integren también su visión y sus necesidades.
Todas las propuestas recogidas a lo largo del proceso participativo han sido analizadas por el Consejo Consultivo, grupo consultor formado por técnicos, empresas, asociaciones, expertos y/o agentes líderes de proyectos a nivel comarcal y provincial, que aporta una visión de territorio desde diferentes perspectivas.
- Fase con jóvenes. Con el fin de incorporar una mirada generacional clave para el futuro del territorio, se desarrolla una fase específica dirigida a la juventud. A través de talleres participativos, dinámicas en centros educativos, grupos focales y encuestas se recogen sus opiniones, expectativas y propuestas. Esto asegura que los planes de actuación integren también su visión y sus necesidades.
PROCESO PARTICIPACIÓN COMARCA DE LA SIERRA DE SEGURA
El proceso participativo desarrollado en la Comarca de la Sierra de Segura, entre marzo de 2024 y febrero de 2025, se articuló con la implicación conjunta de ciudadanía, administraciones, agentes económicos y sociales, con el objetivo de definir un Plan de Acción ajustado a las necesidades reales del territorio. Este proceso se puede resumir en los siguientes puntos:
- Elaboración de diagnósticos socioeconómicos en los 13 municipios y análisis comarcal conjunto para identificar retos, oportunidades y bases técnicas del proceso.
- Realización de mesas locales de trabajo en los 13 municipios y participación con cuestionarios online para recoger necesidades, propuestas y percepciones ciudadanas.
- Celebración de seis mesas temáticas (social, juventud, bioeconomía del olivar, bioeconomía forestal, turismo y ganadería/cultivos) para cocrear proyectos ajustados a los recursos y realidad de la comarca.
- Talleres en aulas, grupos focales y encuestas a alumnado y profesorado de nueve centros educativos de la comarca con más de 500 alumnos matriculados, para incorporar la visión y necesidades de la juventud al Plan de Acción.
PROCESO PARTICIPACIÓN COMARCA EL CONDADO
La incorporación de la comarca de El Condado al ámbito de actuación del Centro de Innovación Territorial (CIT) permite extender su modelo de gobernanza participativa y trabajo colaborativo a los 8 municipios del territorio. Durante 2025 se ha puesto en marcha un proceso estructurado para conocer sus necesidades, dialogar con los agentes locales y avanzar en la definición de prioridades para el futuro Plan de Acción Comarcal a través de:
- Realización de diagnósticos y análisis territoriales para identificar retos, oportunidades que sirven como base técnica del proceso participativo.
- Actualmente se está trabajando con mesas locales en los municipios de la Comarca para conocer de primera mano la realidad local, recoger propuestas y establecer un diálogo fluido con cada municipio.
